中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令

2021年第6號

《農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報管理辦法》已于 2021年 12月 7日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第 16次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 1月 24日起施行。

部長 唐仁健

2021年 12月 24日

農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報工作，織牢織密監(jiān)測預警網(wǎng)絡，有效防治農(nóng)作物病蟲害，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等相關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植物保護工作機構或植物病蟲害預防控制機構（以下統(tǒng)稱 “植保機構 ”）開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測調(diào)查、信息報送、分析預測和預報發(fā)布等監(jiān)督管理和有關技術工作，適用本辦法。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報的監(jiān)督管理工作。

植保機構負責農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報的有關技術工作。

第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當將農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報工作經(jīng)費（含監(jiān)測設備運行維護費等）納入本級部門預算。

第五條 支持和鼓勵科研教學單位、學術團體、企業(yè)等組織和個人開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報相關技術研究和產(chǎn)品研發(fā)。

第六條 對在農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定予以表彰。

第七條 從事農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報工作的專業(yè)技術人員，按照國家有關規(guī)定享受農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼、高溫補貼等相應的勞保權益。

第二章 監(jiān)測網(wǎng)絡建設

第八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，分別編制全國和本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃或方案，按照分級負責、共建共用、聚點成網(wǎng)原則，開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡建設。

第九條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構，應當根據(jù)農(nóng)作物種植結構和病蟲害監(jiān)測工作需要，原則上按照耕地面積平原地區(qū)每 5萬－ 10萬畝、丘陵山區(qū)每 3萬－ 5萬畝設立不少于 1個田間監(jiān)測點的標準，組建縣級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡，并配備必要的設施設備。

地市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構，可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要，組建地市級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡。

省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構，根據(jù)本行政區(qū)域一、二類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要，選擇一定數(shù)量的縣級植保機構，作為省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點站，組建省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其所屬的植保機構，根據(jù)一類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作需要，選擇一定數(shù)量的省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點站，作為全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站，組建全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡。

第十條 全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站應當具備下列條件：

（一）位于農(nóng)作物病蟲害發(fā)生源頭區(qū)、境外病蟲源早期遷入?yún)^(qū)、境內(nèi)遷飛流行過渡區(qū)、常年重發(fā)區(qū)，以及糧食作物主產(chǎn)區(qū)或經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)；

（二）具有農(nóng)作物病蟲害系統(tǒng)觀測場（圃）、配備自動化可視化監(jiān)測設施設備的田間監(jiān)測點，配備監(jiān)測調(diào)查所需交通工具；

（三）具有相應專業(yè)技術人員 5人以上；

（四）具有完備的工作崗位責任和考核制度。

縣級和地市級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡以及省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點站參照前款規(guī)定進行建設。

第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構，應當加強農(nóng)作物病蟲害觀測場（圃）、監(jiān)測檢測儀器設備、信息化平臺等基礎設施和條件建設，加強對農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測設施設備的管理、維護和更新。強化必要的監(jiān)測調(diào)查交通工具保障。

第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構應當建立健全農(nóng)作物病蟲害測報隊伍，配備專業(yè)技術人員，加強技術培訓，保障農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測工作正常開展。

第十三條 從事農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測的專業(yè)技術人員，應當具有植物保護相關專業(yè)大專以上學歷或農(nóng)業(yè)專業(yè)初級以上技術職稱。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構承擔農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測的人員，應當具有植物保護專業(yè)知識或相關工作背景。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構可以通過政府購買服務等方式，委托或聘用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關單位和個人，開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測。

第三章 監(jiān)測與信息報送

第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植保機構、省級植保機構應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物病蟲害防治需要，按照服務生產(chǎn)、簡便易行的原則，依據(jù)或參照農(nóng)作物病蟲害測報調(diào)查技術規(guī)范國家標準或行業(yè)標準，分別制定一類和二類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測調(diào)查方法。

縣級和地市級植保機構應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物病蟲害防治需要，制定三類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測調(diào)查方法。

開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測，應當根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要求，并遵循依據(jù)前兩款規(guī)定制定的監(jiān)測調(diào)查方法。

第十五條 縣級和地市級植保機構應當采取田間監(jiān)測點定點監(jiān)測與大田定期普查相結合的方式開展監(jiān)測。

全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站、省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點站應當重點開展一類和二類農(nóng)作物病蟲害系統(tǒng)監(jiān)測。

第十六條 農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測信息實行定期報送和緊急報告制度。

全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站、省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點站應當及時收集匯總本行政區(qū)域一類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測信息，按照要求定期報送。

一類農(nóng)作物病蟲害發(fā)生關鍵時期，實行一周一報制度。省級植保機構每周收集匯總本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況，同時報送省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植保機構。

如遇農(nóng)作物病蟲害新發(fā)、突發(fā)、暴發(fā)等緊急情況，縣級以上地方植保機構應當在核實情況后，在 24小時內(nèi)報告同級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和上一級植保機構；特別嚴重的，直接報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其所屬的植保機構。

二、三類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測信息報告制度，由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

任何單位和個人不得瞞報、謊報農(nóng)作物病蟲害發(fā)生信息，不得授意他人編造虛假信息，不得阻撓他人如實報告。

第十七條 全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測區(qū)域站和省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測重點站的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，未經(jīng)其主管植保機構同意，不得擅自對外提供。

第十八條 縣級以上植保機構應當加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測信息平臺建設、運行和維護，做好監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)及預報資料的采集傳輸、分析處理、匯總上報和保存工作，保證數(shù)據(jù)安全。

第十九條 縣級以上植保機構應當按照全國植保專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度要求，做好年度農(nóng)作物病蟲害發(fā)生防治信息等調(diào)查統(tǒng)計工作。

第四章 預測預報

第二十條 縣級以上植保機構應當建立健全農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢會商制度，及時組織相關專家綜合分析監(jiān)測信息，科學研判農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢。

第二十一條 農(nóng)作物病蟲害預報應當包括農(nóng)作物病蟲害發(fā)生以及可能發(fā)生的種類、時間、范圍、程度以及預防控制措施等內(nèi)容，并注明發(fā)布機構、發(fā)布時間等。

農(nóng)作物病蟲害預報分為長期預報、中期預報、短期預報和警報。長期預報應當在距防治適期 30天以上發(fā)布；中期預報應當在距防治適期 10天至 30天發(fā)布；短期預報應當在距防治適期 5天至 10天發(fā)布。農(nóng)作物病蟲害一旦出現(xiàn)突發(fā)、暴發(fā)勢頭，立即發(fā)布警報。

第二十二條 縣級以上植保機構具體負責本行政區(qū)域農(nóng)作物病蟲害預報發(fā)布工作。其他單位和個人不得向社會發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預報；擅自向社會發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預報的，依據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》第四十一條處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植保機構重點發(fā)布全國一類農(nóng)作物病蟲害長期、中期預報和警報。省級植保機構重點發(fā)布本行政區(qū)域一類、二類農(nóng)作物病蟲害長期、中期預報和警報?？h級和地市級植保機構發(fā)布本行政區(qū)域主要農(nóng)作物病蟲害長期、中期、短期預報和警報。

第二十三條 發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預報，可通過廣播、報刊、電視、網(wǎng)站、公眾號等渠道向社會公開。

任何單位和個人轉載農(nóng)作物病蟲害預報的，應當注明發(fā)布機構和發(fā)布時間，不得更改預報的內(nèi)容和結論。

第五章 附 則

第二十四條 植物檢疫性有害生物信息的報告與發(fā)布，依照《農(nóng)業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令 2010年第 4號）執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自 2022年 1月 24日起施行。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站